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预警|埃塞俄比亚、埃及、泰国、伊朗

预警|埃塞俄比亚、埃及、泰国、伊朗

埃塞俄比亚: 阿法尔州、索马里州、奥罗米亚州等地冲突袭击频发,族际冲突与恐怖活动风险持续预警

2018年12月24日至27日,埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴-吉布提(Addis Ababa - Djibouti)公路(或称“亚吉公路”)沿线的阿法尔州(Afar)境内,当地阿法尔部落与相邻索马里州(Somali)Issa部落社区间发生连日暴力冲突,共造成至少30人死亡、多人受伤。冲突源于Issa部落成员将阿法尔州境内一所学校的阿法尔州旗帜换成索马里州旗帜;阿法尔州官员指控邻国吉布提政府、索马里州特种部队、“Issa-Gurgura解放阵线”(IGLF)、以及“提格雷人民解放阵线”(TPLF)等组织煽动冲突,且存在政治动机。12月27日,阿法尔州当局宣布关闭本州境内的亚吉公路,理由是Issa部落成员在TPLF特工帮助下,利用公路沿线的违禁贸易走私大量非法武器。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2018年12月27日,埃塞俄比亚奥罗米亚州(Oromo)西部的霍洛-古杜鲁-沃莱加区(Horo Guduru Welega)Begna一带,2名联邦警察部队人员遭疑似“奥罗莫解放阵线”(OLF)武装分子伏击死亡。12月26日,东部索马里州(Somali)Dollo区靠近邻国索马里边境的Gehandale镇,遭来自邻国一伙装备先进的不明武装分子越境袭击,已造成22人死亡、约50人受伤。同日,厄立特里亚当局宣布关闭与埃塞北部提格雷州(Tigray)Zalambessa镇、Rama镇交界的两个过境通道,仅允许持有特殊许可证的埃塞公民出入境,系自2018年9月两国重新开放中断20年的边境通道以来出现的首次中断。预计未来短期内,上述边境地区的安保措施还会持续加强。

【点评】

ICC-iCover平台专家分析,当前,埃塞政局趋于稳定,总体属安全可控;但新总理大刀阔斧改革进程中,国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存,仍会不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。此外,埃塞总体治安状况较好,无专门针对中国公民的恶性犯罪案件,但抢劫、偷盗、诈骗等犯罪时有发生。目前,埃塞主要风险包括:民族宗教文化风险、局部政治稳定性风险、局部武装冲突风险、社会治安风险、公共卫生风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、奥罗米亚州、阿法尔州、索马里州、本尚古勒-古马兹州、南方人民民族州等多地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应避免谈论社会、民族、政治敏感话题,谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区,注意安全防备。建议在外人员减少在集会场所、宗教节庆场所、政府机构、电视台、大学校园、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

埃及: 吉萨金字塔周边越南游客遭炸弹袭击,北西奈省再挫圣诞恐袭图谋,恐怖活动风险高企持续预警

2018年12月28日18:15许,埃及首都开罗(Cairo)郊区、吉萨省(Giza)距离吉萨金字塔约4公里的Al-Haram社区Marioutiya路,一辆载有外国游客的旅游巴士遭路边遥控炸弹袭击,爆炸造成2名越南游客和1名埃及导游死亡,10名越南游客、1名埃及司机和1名埃及导游受伤。目前尚无任何组织或个人对该袭击事件认领宣责。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,埃及当局已宣布在新年与东正教圣诞节(2019年1月7日)前后加强安保措施,在全国科普特(Coptic)教堂周边地区增派安保人员、实施安检与安全巡逻。2018年12月23日,埃及内政部称,埃及安全部队在北西奈省(North Sinai)首府阿里什市(Arish)打死14名图谋在圣诞节期间发动袭击的恐怖分子,并缴获大量武器弹药。ICC-iCover平台数据库既往记录显示,恐怖组织此前曾针对埃及游客发动袭击,包括1997年的卢克索(Luxor)大屠杀、2005年的红海渡假胜地沙姆沙伊赫(Sharm El Sheikh)的系列爆炸袭击、2015年俄罗斯客机在埃及西奈半岛上空爆炸坠毁案、以及2016年和2017年度假村海滩的游客遭袭事件。

【点评】

ICC-iCover平台专家分析,当前,埃及境内部分地区安全形势依然严峻,最新一轮全国范围紧急状态自2018年10月15日起再次延长3个月,至2019年1月中旬,以保障军队与警方可采取一切必要手段应对恐怖分子致命威胁,断绝恐怖分子资金来源,保护民众生命和财产安全;在政府与军事设施、旅游景区、科普特基督教场所等敏感地点,当局料持续部署安保人员。自2月9日起,埃及军方在西奈半岛(SinaiPeninsula)、尼罗河三角洲(Nile Delta)、西部沙漠地区(Western Desert)等全国多地展开“西奈2018”(COS 2018)大型综合反恐行动,成果丰硕,但上述地区暴恐事件仍时有发生。自2016年以来,埃及当局已禁止举行抗议活动;但偷窃、抢劫等治安案件仍较频发,治安状况有待改善。目前,埃及主要风险包括:恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(赴)埃及中方人员与游客,在岁末年初与未来数月,应谨慎或避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼罗河河谷与尼罗河三角洲以西等高危及边境地区,并在埃及中部、开罗周边、亚历山大、吉萨、明亚等中等风险地区加强防范,更应避免前往清真寺、基督教堂等各类宗教场所,尤其是科普特东正教会的教堂和伊斯兰教少数派苏菲派的宗教场所,提高警惕,注意安全防备。中方人员近期还应避免接近宗教节庆纪念日场所、潜在集会示威场所、埃军警设施、法院等政府服务设施、以及其他公共集会场所,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,以免遭受影响。同时,应严格遵循埃及军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

泰国: 泰南宋卡府多地爆炸及未遂袭扰,新年假期伊始各地交通事故频发,族际冲突与交通安全风险持续预警

2018年12月26日晚,泰国南部宋卡府(Songkhla)首府宋卡的撒米拉(Samila)海滩,发生2起疑似马来族分离主义武装组织“北大年马来民族革命阵线”(BRN)制造的小型炸弹爆炸事件,所幸无人伤亡;警方随后在现场另又发现3枚未引爆的自制炸弹,并封闭该海滩区域直至28日。26日同日,当局还在宋卡府Khuan Niang县、靠近该府最大城市合艾(Hat Yai)的Bang Klam县等地发现绑在电线杆或电线杆附近的未引爆炸弹;27日,该府据报道又发生数起类似爆炸事件。目前,当局已在该府各地增派安保人员,预计出入热门旅游区的车辆都会接受严格的安全检查。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,据泰国国家道路安全指导中心报告称,2018年12月27日,泰国新年假期伊始,全国各地共发生约420起道路交通事故,造成42人死亡,另有400多人受伤,其中西北部的清迈府(Chiang Mai)和中部的叻丕府(Ratchaburi)事故数量最多。据悉,80%的事故涉及摩托车,而酒驾和超速行驶是事故主因。

【点评】

ICC-iCover平台专家分析,当前,泰国政局较稳定,社会治安状况整体较好,总体属安全可控。2019年2月24日,泰国计划举行推迟已久的大选;2018年12月11日,泰国军政府已宣布取消自2014年政变以来的政治活动禁令,未来数周竞选期,全国各地政治集会和竞选活动料增多。近3年来,泰南局势虽已相对缓和,但每年仍有至少200人死于各类反政府暴力事件。泰南地区四府(北大年府、也拉府、那拉提瓦府、宋卡府)长期受“北大年马来民族革命阵线”(BRN)、“北大年独立联合阵线”(Bersatu)等马来族分离主义武装组织滋扰,安全形势严峻复杂;此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击。泰国主要自然灾害包括暴雨、洪涝、山体滑坡、泥石流、地震等。目前,泰国主要风险包括:民族宗教文化风险、社会治安风险、非生产类事故风险、自然灾害风险、公共卫生风险、潜在政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻泰国各地,尤其是首都与泰南四府地区等,中资企业在外人员与游客在近期岁末年初敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域,密切关注当地媒体对安全事件与政治集会的跟踪报道,提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;尊重当地文化传统,遵守当地法律法规;缩短在各类宗教场所、民族种族混居地、政治集会场所、旅游景点、商业场所、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间;提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。同时,应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

伊朗: 卡车司机再掀全国罢工浪潮,伊斯法罕教师示威吁涨薪,示威冲突与社会安全综合风险持续预警

截至2018年12月28日,伊朗卡车司机自12月21日发起的新一轮全国大规模罢工浪潮仍在持续,已波及全国41个城市。罢工司机将车停在高速公路及停车场周边,以继续抗议低薪、高生活成本、无保险保障、道路状况不佳等问题,并威胁持续罢工至12月31日。有关情资显示,本轮罢工系2017年9月伊朗全国112个城市卡车司机大规模罢工以来的第5轮大罢工。未来数日与数周,不排除卡车司机在2019年继续罢工示威及引发潜在警民对峙冲突的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2018年12月27日,伊朗第3大城市伊斯法罕(Isfahan),大批教师在教育部办公室外集会示威,继续要求涨薪和当局释放被捕的教育活动人士,遭安全部队催泪瓦斯驱散。近两个月,伊斯法罕教师因不满工资和养老金,已发起数场示威游行,预计未来数日与数周,示威仍将持续。

【点评】

ICC-iCover平台专家分析,当前,伊朗政局较稳定,国内治安情况总体较好,但自2017年底以来,在境外势力的介入下,伊朗国内已爆发数轮大规模反政府集会示威,抗议一系列政治、经济、社会问题,包括水资源、薪资福利、边境关闭、政治犯、政治管理、大学管理、金融机构管理等,或逐步演变为反对精神领袖的骚乱,并衍生一系列矛盾冲突。美国第二批制裁实施后,进一步加剧伊朗国内诸多社会经济矛盾。此外,伊朗所有边境地区,尤其是西部和东部地区,分离主义、极端主义或激进主义武装组织的安全威胁始终存在。目前,伊朗主要风险包括:局部政治稳定性风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、自然灾害风险、罢工与劳工骚乱风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻伊朗各地,尤其是首都德黑兰、中部伊斯法罕等中心城市,以及西北部库尔德人、东部俾路支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)、南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯坦省)等聚居区,中资企业在外人员与中国籍游客在近期敏感时期与未来数月,应避免前往距土耳其、伊拉克、阿富汗边境100公里范围、西阿塞拜疆省的大部分、以及其他敏感地区,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级;减少在民族种族混居地、示威集会敏感地区、美国及西方外交机构与企业、节庆纪念活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、能源设施与输油管线周边、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间;尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治、宗教敏感话题,以免遭受影响;我国金融、贸易、投资与承包工程企业为避免受美国制裁殃及,在叙做伊朗相关业务的前期、中期与后期,应依据国家发改委、外交部等7部门发布的《企业境外经营合规管理指引》做好全流程、全方位合规,谨慎评估并采取合理防范措施,注意开展全面尽职调查与合规风险管控,在叙做业务时应注意调整相关交易合同条款,并长期关注与美国经济制裁相关的法律、政治、国际形势、美国政府的执政理念等复杂问题;如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离。同时,应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源:走出去服务港、ICC-iCover全球安全研究信息数据库

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